工程竣工验收报告作为建设工程项目完工后的核心法律文件，其不仅是确认工程质量符合设计及规范要求的专业技术结论，更是界定各方权利义务、结算工程价款、启动保修责任及办理产权登记的关键法律依据。从法律视角审视，该报告承载着多重法律效力，其编制与审查的严谨性直接关系到相关主体的重大利益。
工程竣工验收报告具有显著的法律证据效力。根据我国《建筑法》、《民法典》及《建设工程质量管理条例》等相关规定，建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用。竣工验收报告是证明工程已按法定程序完成验收并合格的直接书面证据。在工程款结算纠纷、质量责任争议或侵权诉讼中，该报告是仲裁机构或人民法院认定工程是否具备交付条件、质量是否合格的核心书证之一。其记载的验收结论、参与单位及人员、发现的问题及整改情况等内容，均可能成为判定违约责任、侵权责任的重要事实基础。
该报告是触发系列法律后果的启动文件。一份合法有效的竣工验收报告签署之日，通常被视为工程实际竣工日期的重要标志，由此将引发工程价款支付期限的届至、质量保修期的起算、承包人工程风险转移等重要法律后果。若报告存在瑕疵，例如验收程序不合法、参与方资质不符或内容虚假，则可能导致上述法律后果的起算点存在争议，甚至影响整个建设工程合同的履行评价。
鉴于其重要性，对工程竣工验收报告的法律审查应聚焦于形式与实质两个层面。形式审查要点包括：报告是否由法定的验收主体（建设单位组织设计、施工、监理等单位）共同出具并签章；验收程序是否符合国家强制性规定（如分项、分部验收前置）；报告形式要件是否完备，如项目名称、地点、各参与方意见、日期等是否清晰无误。实质审查则更为关键，需关注：报告所作出的“合格”结论是否有详实的检测数据、隐蔽工程记录、材料合格证明等作为支撑；报告中是否如实记载了验收过程中发现的问题及整改闭环情况；其内容是否与施工合同、设计文件及变更签证等原始约定存在根本性矛盾。尤其需警惕为赶工期或规避责任而进行的“走过场”式验收，此类报告在法律上面临被认定为无效或可撤销的极大风险。
报告中的保留意见或附加条件亦需高度重视。若报告中载明“除某项问题外，原则同意验收”，则该但书条款可能构成对工程完全合格的否定，需依据合同约定进一步明确该遗留问题的责任归属与解决期限，否则可能成为未来纠纷的导火索。
工程竣工验收报告绝非简单的技术流程文件，而是一份蕴含复杂法律关系的重量级法律文书。建设单位、施工单位乃至后续的产权人，均应从法律风险防范的角度，对其生成过程的合规性及报告内容的真实性、完整性予以充分关注与审慎审查，确保其能够稳固地发挥应有的法律凭证作用，为建设工程画上合法圆满的句号。
